上饶市坚持“项目为王”跑出高质量发展“加速度”
上饶市坚持“项目为王” 跑出高质量发展“加速度”
上饶市坚持“项目为王”不动摇，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，跑出高质量跨越式发展“加速度”。2018年，全市重大项目311个，年度计划投资1076.81亿元，截至11月底完成投资982.48亿元。2019年，谋划省大中型项目235个，总投资2168.7亿元，其中新开工项目63个，计划建成项目105个，续建项目67个。
一、建设投向更明，有效上项目。一是突出光伏、光学、汽车抓主导产业倍增。大力推进光伏、光学、汽车等主导产业5个投资过百亿占地超千亩的项目实施。2019年，布局规划建设72.7平方公里的信江产业新城，着力抓好上铅快速通道、新320国道“黄金工业走廊”建设，为打造世界光伏城、中国光学城、江西汽车城提供平台支撑。二是突出大数据、大健康、大旅游抓服务业集聚。擦亮“江西数字经济示范区”和“国家大健康旅游示范区”两块金字招牌，加快大数据、大健康、大旅游产业集聚。华为云数据中心、文娱创意中心投入运营，阿里云大数据学院和大数据科创城10个重大项目加快建设，江西汉氏联合、国际精准医疗中心、华东数字医学工程研究院等项目扎实推进，在中心城区布局推进了5个百亿级重大旅游项目。三是突出重大基础设施、城市功能和品质提升、乡村振兴抓民生项目推进。上饶至浦城高速、鄱阳至余干高等级公路正式开工，天佑大道、吴楚大道、茶圣东路等城市主干道建成通车，综合管廊项目扎实推进，完成4192个村点的秀美乡村建设任务。
二、资源配置更优，有力建项目。一是把好三个“度”，破除资金难。跑项争资加力度。2018年1～11月共争取中央资金项目184个，资金16.8亿元。招商引资增强度。2018年1～11月新签约项目237个，签约金额1255.4亿元，其中投资过20亿元的项目47个，投资过50亿元的项目6个。融资募资拓广度。重组上投集团，实现上投集团资产规模超2000亿元，负债率降至30%以下，成功获评AAA国内蕞高信用等级。2018年全市发行企业债券37亿元，上投集团在境外发行2亿美元债券。大力推行PPP项目建设模式，2018年实施PPP项目11个，总投资103.42亿元。二是做优三个“量”，破除用地难。妥善用好增量。上饶经开区完成土地平整4500亩，鄱阳、余干、玉山、婺源4个县级园区新增扩园面积3万余亩。积极盘活存量。2018年1～11月全市共清理“僵尸企业”100余家，腾出土地4000余亩。持续激活变量。向“空中”要地，2018年新建标准厂房10000平方米以上；向“亩均”要产出，2018年1～11月上饶经开区亩均税收达7.4万元，较上年提高1.7万元。三是紧扣三个“衡”，破除征迁难。坚持“与民不争利”，确保利益要均衡，蕞大限度保障被征收群众的利益。坚持“操作不暗箱”，确保过程要平衡，坚持“一把尺子量到底，一个标准执行到底，一个方案推进到底”。坚持“矛盾不上交”，确保工作不失衡，做好社会稳定风险评估，确保干成事不出事。
三、推进机制更强，有序抓项目。一是强化“三梯次”调度机制。建立班子成员挂点重点项目制度，每月赴项目建设工地进行现场办公，协调解决问题；采取月调度、季通报、年考核、微信晒、下督办单的方式，统筹项目推进；每个项目成立项目建设指挥部，做到有攻坚作战图和倒排工期表，明确任务书、时间点、责任人。二是细化“七个一”督查机制。建立线上线下互动、环环相扣的“七个一”督查机制，即一个微信督查矩阵、一套倒计时方案、每周“晒”一次项目进展、每半月开展一次现场督查、每月通报一次重点项目建设进度、每季度市政府主要领导调度一次进展、每年开展一次绩效考核。三是优化“保姆式”服务机制。组建项目服务团队，推行在建项目“九人行”服务机制，当好企业服务的全天候“保姆”和“店小二”。
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