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上饶市广信区人民政府关于撤销上饶同惠实业有限公司饶县国用（2002）字第153号国有土地使用权证的决定
经调查，2002年5月17日，上饶同惠实业有限公司与上饶县土地管理局签订《国有土地使用权有偿出让合同》，约定上饶县土地管理局协议将位于石狮乡王家坝村面积为11700m2的土地出让给上饶同惠实业有限公司，土地用途为工业用地，出让年限为五十年，土地出让金实行土地零出让。2002年5月17日，上饶同惠实业有限公司缴纳土地使用费52650元。2002年5月22日，上饶同惠实业有限公司缴纳土地征用费130000元。2002年7月29日，上饶同惠实业有限公司缴纳土地征用费15500元。2001年12月25日，上饶同惠实业有限公司缴纳征地费青苗费30000元、契税4800元。根据上饶同惠实业有限公司的土地登记申请，在未履行地籍调查、权属审核程序的情况下，上饶县土地管理局予以审核登记，上饶县人民政府于2002年颁发饶县国用（2002）字第153号国有土地使用权证，证载土地使用者为上饶同惠实业有限公司，土地坐落上饶县石狮乡王家坝村，用途工业用地，使用权类型出让，使用权面积11700m2。2002年9月10日，上饶同惠实业有限公司与上饶县石狮乡人民政府签订《独创上饶同惠实业有限公司项目合同书》，合同约定上饶同惠实业有限公司到石狮乡黄婆塘兴办同惠实业公司。
2004年4月15日，上饶市人民政府办公室召开办公会，就紫阳大道两侧的土地问题进行了协调，会议认为，上饶县在该地块未纳入市规划管理之前已划拨和出让给企业，鉴于该地块已纳入市规划区范围，确定维持现状，在该片区控规审批以前，不得进行任何项目的开发建设。上饶同惠实业有限公司至今未在证载土地上开工建设。
另调查，上饶同惠实业有限公司办证的土地位于石狮乡石狮村，办理国有土地使用证时，未办理集体土地征收转为国有土地的手续，土地性质属于石狮乡石狮村内的集体土地。至今也未办理集体土地征收转为国有土地的手续，现仍属于集体土地性质。目前被紫阳大道绿化带占用850.41m2。
本府认为，你公司办理国有土地使用证时，土地未办理集体土地征收转为国有手续，且办理国有土地使用证时未履行地籍调查、权属审核程序，违反了《中华人民共和国土地管理法》（1998修订）第四十三条、第四十四条、《土地登记规则》第六条等规定，根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第七十九条、《中华人民共和国行政许可法》第六十九条头部款第（三）项规定，撤销向你公司颁发的饶县国用（2002）字第153号国有土地使用权证，因撤销造成你公司合法权益受损的，你公司可依法申请补偿。
如对本决定不服，可以自接到本决定之日起60日内，向上饶市人民政府申请行政复议，或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。
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