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经调查，2002年4月11日，上饶县石狮乡人民政府与上饶市龙福机械有限公司（法定代表人朱峰骠）签订《投资协议》，由石狮乡政府代征东至上乐公路边、南至黄婆塘山、西至黄婆塘荒地边、北至黄婆塘山约14.9亩土地，供上饶市龙福机械有限公司兴办上饶建筑机械厂。2002年4月16日，上饶市龙福机械有限公司与上饶县土地管理局签订《国有土地使用权有偿出让合同》，约定上饶县土地管理局协议将位于上饶县石狮乡上乐公路西侧面积为9750m2的土地出让给上饶市龙福机械有限公司，其中工业用地7.31亩，综合用地7.31亩，出让年限为五十年，出让金按县政府招商引资政策办理。2002年4月17日，上饶建筑机械厂缴纳土地测绘费1750元、土地使用费29240元、工本费140元。2002年6月14日，朱峰骠缴纳土地征用费14625元。2002年11月20日，上饶建筑机械设备厂（朱峰骠）缴纳耕地占用税5980.4元、契税7019.6元。根据土地登记申请，在未履行地籍调查、权属审核程序的情况下，上饶县土地管理局予以审核登记，上饶县人民政府于2002年颁发饶县国用（2002）字第121号国有土地使用权证，证载土地使用者为上饶建筑机械设备厂，土地坐落上饶县石狮乡上乐公路东侧，使用权类型出让，工业用地4875m2，综合用地4875m2。
2004年4月15日，上饶市人民政府办公室召开办公会，就紫阳大道两侧的土地问题进行了协调，会议认为，上饶县在该地块未纳入市规划管理之前已划拨和出让给企业，鉴于该地块已纳入市规划区范围，确定维持现状，在该片区控规审批以前，不得进行任何项目的开发建设。上饶建筑机械设备厂至今未在证载土地上开工建设。
另调查，上饶建筑机械设备厂办理国有土地使用证时，土地性质仍属于石狮乡石狮村内的集体土地，未办理征收转为国有土地的手续。至今也未办理征收转为国有土地的手续。现被紫阳大道绿化带占用478.49m2。再查，上饶建筑机械设备厂至今未进行注册登记。
本府认为，上饶建筑机械设备厂办理国有土地使用证时，土地未办理集体土地征收转为国有手续和农转用手续，且办理国有土地使用证时未履行地籍调查、权属审核程序，违反了《中华人民共和国土地管理法》（1998修订）第四十三条、第四十四条、《土地登记规则》第六条等规定，根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第七十九条、《中华人民共和国行政许可法》第六十九条头部款第（三）项规定，撤销向上饶建筑机械设备厂颁发的饶县国用（2002）字第121号国有土地使用权证，因撤销造成你方合法权益受损的，你方可依法申请补偿。
如对本决定不服，可以自接到本决定之日起60日内，向上饶市人民政府申请行政复议，或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。
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