做好“加减乘”助力打造制造强市
本报讯为坚决贯彻省委省政府打造“三大高地”、实施“五大战略”相关部署，推动实施“三大倍增”行动，迭代升级“十百千万”工程，助力上饶打造“特色鲜明的制造业强市”，上饶市国动办坚持“力量向制造业集中、政策向制造业集聚、要素向制造业集合”，充分发挥国防动员资源特色优势，务实服务工业园区企业，促进园区建设产城融合，推动园区经济发展和国防动员实力共同提升。
做好减法放权赋能，推动园区融合发展。市国动办坚持审批与服务并重，进一步优化审批改革，充分赋权园区企业。为积极发挥桥梁作用，探索国防动员融入园区发展的新路径，全市国动系统以下放人防行政审批权限为抓手，以服务全局经济发展为己任，畅通服务企业“蕞后一公里”，重点在帮助指导园区项目上下功夫，进一步优化业务流程，推动园区发展焕发经济活力。
做好加法保障项目，促进园区有序发展。市国动办坚持建设与管理并重，盘活易地建设费存量，推动要素向园区倾斜。在推进自建人防工程项目上，坚持与园区重大项目、重点工程结合，与城市基础设施建设结合，进一步增加园区人防工程存量，提升高等级人防工程数量，优化园区产业承载平台。在此基础上规范园区人防易地建设费的管理、使用，将相关费用缴入市本级财政国库，充分发挥财政资金对工业园区的引领促进作用。易地建设费将足额用于推进园区内人防建设，更加有力促进了人防事业发展，充分彰显了人防工程的战备、社会和经济效益。
做好乘法统筹规划，谋划园区长久发展。市国动办坚持机遇与挑战并重，全面梳理评估相关工程现状，科学绘制园区建设蓝图。围绕服务经济社会发展和提高国防动员能力，系统开展了工业园区国防动员潜力调查，进一步优化人防工程布局、功能分区与重点防护，有效提高了平战结合功能、战时应急动员与城市总体防护能力，进一步助力城市抗风险能力提升。在此基础上全市国动系统以编制人防专项规划融入国土空间规划为切入点，将工业园区纳入《人防专项规划2021-2035年》范围，将“战时防空、平时服务、应急支援”的职责使命融入规划编制，构建功能完善、布局合理的人防工程防护体系，使得人防建设和园区建设同步协调发展。（郭栋）
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