实名举报弋阳县三县岭镇程桥村委会委员程有清、非法违建别墅和厂房、侵权霸占林地、破坏生态环境等违法行为。

　　尊敬的领导和《问政江西》栏目组：

　　您好！我们是江西省上饶市弋阳县三县岭镇程桥村委会油溪小组的村民，我们这里有程桥村委会委员程有清2012年在油溪村林地上创办了弋阳县嘉昊钙业有限公司，法人代表缪琰（杨芳之子）是镇土管所工作人员和程有清妻子杨芳为镇妇联副主席。她不但在林地上违建200多平方米的别墅，还违建3000多平方米厂房，其中包括2019年8月动工目前正在违章搭建的1000多平方米。林地上的泥土也被挖面积达20亩，13000多平方米土地性质遭到严重破坏。把团林村良田与油溪村林地混在一起达到霸占林权的目的。他家三口都是公职人员，加上杨芳在人脉上的操作打点，九个多月来反应的所有事情一直得不到任何解决，违章搭建也拦不住只能眼睁睁看着一天天搭建起来。6月9日村镇建设所所长邵敏说法惊人，没有审批建了房，罚！面积超了，再罚！镇党委员许训忠不但不帮我们解决问题还说我们是无理取闹，县领导却说再反应此事就把我们的林地征用没收掉。

　　现在拆除违法建筑也是政策主抓的事情，无奈杨芳家关系硬，有后台。今年曹园、袁府、秦岭别墅的违建都拆了，难道她的势力比这三家还大吗？重钙厂灰尘很大，2018年下半年停了一段时间，2019年不断恢复了生产还加了二台机器，又在扩建厂房，污染更严重，完全是牺牲我们的美好环境和健康为代价。我们拦不住她违建和加机器，我们环境和健康每天都受到了严重影响，我们只能向上级政府求助。

　　现在镇政府的答复是2018年12月和2019年8月对他的违建别墅和厂房罚过款，意思是以罚代管，以罚代法，不用拆除了。可是他没有经过村里同意，没有任何手续违法霸占林地建的别墅和厂房，这种不正之风怎么能任之保之？恳请领导能为民做主，维护群众百姓利益，维护社会正能量，维护政府形象，责成相关部门拆除非法违建的别墅和厂房。群众利益无小事，真心期望能得到上级政府的重视和处理。我们全村人将没齿难忘，都会感激您们的大恩大德，向您们叩谢，谢谢！

　　实名举报人：程海瑞，程洪瑞，程兴胜

　　关于反映件“强烈要求拆除弋阳三县岭镇油溪村非法违建的别墅和厂房”的情况汇报

　　针对网友在问政江西上反映“强烈要求拆除弋阳三县岭镇油溪村非法违建的别墅和厂房”的问题，我镇再次组织人员进行了核查处理。现将具体情况回复如下：

　　被反映人程有清，男，汉族，44岁，江西弋阳人，1975年10月18日出生，初中文化，身份证号：018****，家住弋阳县三县岭镇程桥村委会油溪组。

　　一、关于霸占林地违建别墅的问题。

　　经核实，2015年8月，程有清用其在海螺炸药库旁边的山场与邻村姚畈村团林组村民邵育红的旱地进行了置换，程有清新建的房子就在该置换的旱地上。2016年5月，程有清向我镇申请农民建房。建房用地属于林地，需要用地指标，但我镇每年指标不够，办理建房手续需要一定时间。程有清于2016年8月在未办理完成建房手续的情况下开始建房，属于未批先建，但符合一户一宅政策。

　　2016年10月，弋阳县召开全县关于进一步规范农民建房动员大会，要求各乡镇对2016年10月之前未取得规划、用地许可证的建房户进行摸底上报，并依法依规进行存量消化。我镇通过摸排，将未办理建房手续的建房户上报建房存量名单至弋阳县城市规划委员会。其中程有清就在上报建房存量名单内，上报存量的建房面积为120平方米，实际建房占地面积为220平方米。2018年10月16日，我镇村建所对程有清一户未批先建行为进行了处罚，处罚金额为13200元，分别为3000元的配套费、6000元的存量未批先建罚款和4200元的新增林地罚款。2019年8月16日，我镇村建所对程有清建房超出面积部分进行了处罚，处罚金额为26512元。

　　因程兴胜等人认为程有清建房地块存在争议，2019年8月5日，我镇国土村建、林办分管领导、镇国土村建、林办、村委会干部、油溪组村民、申毛组村民、团林组村民共同对争议地块进行了确界勾图比对测绘。测绘结果显示，程有清建房地块不在反映人山场范围内。反映人拒绝在测绘结果图上进行签字确认。

　　综上所述，程有清建房的地基系其与邻村姚畈村团林组村民邵育红的旱地进行了置换，建房用地不存在争议。但程有清违建属实，属于未批先建和超面积建房。因此，我镇按照《中华人民共和国城乡规划法》对其未批先建和超面积建房行为进行了相应的处罚，并责令其补办相关手续。

　　二、关于霸占林地违建厂房及重钙厂污染严重的问题。

　　经核实，2012年程兴胜、程洪瑞、程海瑞（与程有清均是亲属关系）将自己的山场租给程有清办厂经营使用，程兴胜等人当时对办厂并无异议，且每年收取租金8000元，租赁期限为十年。当时，程兴胜、程洪瑞、程海瑞与程有清签订了租赁协议，并附带油溪村小组干部及程兴胜等人签字的证明，同意程有清在山场开办工厂。

　　根据弋阳县发展和改革委员会文件（弋发改字[2012]90号），县发改委于2012年7月对“弋阳县嘉昊钙业有限公司年产10万吨白云石重质碳酸钙粉项目”进行备案。程有清2013年向弋阳县环境保护局申请递交年产10万吨白云石重质碳酸钙粉生产线项目环境影响报告。根据上饶市弋阳生态环境局（原弋阳县环境保护局）弋环督[2013]006号文件，于2013年6月批复同意建设项目，该项目为新建项目，企业建设地点位于弋阳县三县岭镇程桥村，占地面积5333平方米，项目总投资380万元，环保设备投资19万元，环评验收已经专家评审，正在公示。2012年程有清利用林地搭建厂棚办厂时，我镇林业部门到现场进行实地核查，并对其占用3亩林地办厂行为进行了处罚，程有清缴纳了3万元罚款，并补办了相关手续。2018年，程有清在原厂房的基础上进行厂房升级改建。2018年10月22日，我镇国土、村建部门对程有清的嘉昊钙业有限公司未批先建行为进行了罚款，罚款金额为27519元。

　　三、关于一家三口为公职人员的问题。

　　经核实，程有清2008年12月通过选举当选程桥村委会委员，2008年至2010年任程桥村委会委员，2010年6月至今经商，其中在2018年4月至2019年6月11日聘用到程桥村委会工作，目前已解聘。

　　妻子杨芳作为我镇成功创业者，有一定社会影响力，因此提名其为我镇妇联头部届执委候选人，并报请镇党委和县妇联同意后，确定其为正式候选人。2017年9月8日，根据县妇联工作要求，我镇召开妇女头部次代表大会。通过大会选举，杨芳当选为我镇兼职副主席。在履职期间，杨芳积极配合我镇妇联工作，并且从未领取任何报酬，纯属公益行为。

　　缪琰系杨芳与前夫（已故）所生，现为程有清养子，男，汉族，1997年2月出生，江西省上饶市弋阳县人，大专学历，预备党员。因工作人员紧缺， 我镇于2018年8月1日与其签署了聘用人员合同，并安排至镇国土所工作，负责输机录入、资料整理等工作，期间表现良好，无违规行为。

　　反映人程兴胜与程有清是亲堂兄弟的关系。程有清2012年与程兴胜、程海瑞、程洪瑞3人签定租山合同，合同一直在履约有效期中。2018年程有清的嘉昊钙业公司生意红火，增加了生产线人要求程有清增加租金，多次到程有清的嘉昊钙业施行阻工等行为，严重影响企业正常生产，我镇对其行为予以制止。2019年3月至今，程兴胜等人多次到市、县人民政府及各种投诉平台反映程有清强占他们山地办厂、违规建房等事项。弋阳县人民政府高度重视，责成我镇核查处理。我镇成立了工作组，深入村组，明查暗访，调查取证，还原事实真相，并形成了调查报告进行书面答复，反映人表示不理解；同时，多次对接有关部门与双方当事人协调，反映人不同意和解。下一步，我镇将继续积极调解，妥善处理该事项。

　　回复：您好，您所反映的问题已转交至弋阳县“五型”办，敬请关注处理结果。

　　2020-11-23 13:12:15 发表评论：违建不拆，补办手续，我笑了，老百姓违建可不可以也补办手续？

　　2019-09-12 19:58:09 发表评论：对这样的回复极不满意，就是想让大家看看三县岭镇镇政府相关工作人员是如何包庇袒护的。强烈要求上级政府责令相关部门拆除非法违建在林地上的别墅和厂房，我看你们能包庇袒护到什么时候？

　　2019-09-09 19:57:50 发表评论：请问镇委委员许训忠，上述问题属实吗？你为什么说反映问题是无理取闹？

　　2019-09-09 08:43:01 发表评论：这个土管所长就知道罚款。请问邵领导，罚款多少？能说明一下吗？未经审批的林地能建房吗？为什么不拆？为什么不给举报人奖励？

　　2019-09-07 06:43:55 发表评论：能违建的就是关系硬，这么久都没有人管那就有后台，保护伞，其实大家都心知肚明啊。

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