横峰县的发展基础及发展环境分析
横峰县的发展基础及发展环境分析
经过改革开放四十年的发展，尤其是“十三五”规划以来的快速发展，横峰国民经济综合实力明显增强，各项主要经济指标不断跨上新台阶。当前和今后一段时期是我县经济发展的关键时期，也是重要的战略机遇期。认真分析研究这一时期我县面临的发展基础、机遇、发展环境，对于建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰，打造“可爱的中国”摇篮具有重大的实践意义。
（一）经济总量显著提升，经济结构不断优化
与此同时，横峰经济结构不断优化。从三次产业结构看，三次产业增加值在生产总值中的比例关系由
。第三产业增加值所占比重提高了
（二）工业升级扎实推进，农业综合生产能力稳步提高
从整体来看，我县工业化水平已经进入了中期阶段前半期，工业主导型的产业结构已经形成。
。产业集聚效应进一步凸显。我县按照“优化结构，提升产业集聚水平”的要求，规划建设四区，发展四大产业集群：即规划建设有色金属加工产业区，集约发展以铜材精深加工为主业的有色金属产业集群；规划建设机械制造产业区，集约发展以轻型机械、汽车配件加工为主业的机械制造产业集群；规划建设劳动密集型产业区，集约发展以出口箱包、服装加工为主业的劳动密集型产业集群；规划建设高新技术产业区，集约发展以电子产品、新型能源生产为主业的高新技术产业集群。同时，规划建设商贸服务区，完善园区配套功能；规划建设农业产业园和现代物流园，把工业园区作为经济发展的重要载体。
在加快工业化步伐的同时，农业的基础地位不断得到巩固，综合生产能力稳步提高。
特色农业、品牌农业、规模农业迈出新步伐，大力推进“一乡一业、一村一品”。
个。大力推进“横峰葛”区域品牌建设，葛根种植面积达
家。助推特色农业扬优成势、规模发展，农业产业化水平不断提高。
（三）投资规模不断扩大，基础设施日益改善
亿元。“十三五”以来，在中央扩大投资和我县实施项目攻坚战略的双重作用下，固定资产投资不断跃上新台阶。
基础设施有了根本性改善。交通运输业快速发展。
倍。目前全县基本形成了以光缆、卫星通信和新兴通信网络技术于一体的现代化高速信息传输系统，满足了国民经济和社会发展的需要。
（四）商品流通体系日趋完善，消费市场快速发展
改革开放以来，计划经济体制下的流通格局被逐步打破，新的适应社会主义市场经济发展需要的流通格局逐渐形成，横峰消费市场进入较快发展时期。
年，全县实现社会消费品零售总额
。商业经营活跃。不断加大商品交易市场和商业网点的建设，扩大流通规模，商业网点成倍增长。随着对外开放步伐的不断加快和国内市场经济环境的日趋改善，我县产生了一大批类别齐全的中小型商品交易市场，并形成了门业一条街、建材一条街、汽车配件修理服务一条街等专业市场以及农副产品市场、日用工业品市场、生产资料市场等各具特色门类齐全的市场架构。
（五）城镇化水平快速提升，开放型经济取得突破性进展
个百分点，目前我县城镇化正处于加速发展阶段。
（六）人民生活水平稳步提高，生态环保建设成效显著
随着经济实力的显著上升，全县城乡居民收入大幅度增加，消费结构明显改善。
。居民的消费行为正从追求数量向追求内在质量转变。
在加快经济发展的过程中，我县高度重视生态环境保护工作，逐步使发展从以往单一的经济发展向可持续发展转变。
（一）中部地区崛起已上升为国家战略
鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊和具有世界影响的湿地。以之为核心的生态经济区，范围包括南昌、景德镇、鹰潭
市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共
以上的经济总量。该区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。
加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象；对于加强鄱阳湖地区生态环境保护，加快经济社会发展，探索生态与经济协调发展的新模式具有重要意义，在全国具有很强的典型性和示范性。
（二）东部地区产业转移面临“双重夹击”局面
随着东部地区以劳动密集型产业为主的加工工业相对饱和，土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、资源环境约束等问题日益突出，东部加工工业和低端劳动密集型产业启动了新一轮的“腾笼换鸟”行动。除了劳动密集型和对资源能源依赖较强的产业转移以外，服务业和研发业也将转移。面对新形势新目标新使命，横峰要紧紧围绕“作示范、勇争先”的目标定位，全力推进“三优”幸福新横峰建设。
（三）主动融入长三角区域一体化发展
长三角区域一体化发展上升为国家战略，上饶将积极主动融入长三角区域一体化发展。因此，在区域经济一体化浪潮的大背景下，横峰可借助区域整合的发展契机，积极融入景上鹰城市经济圈，充分发挥横峰的资源优势、区域优势、产业优势，从而为横峰经济形成新的动力发展结构，创造新的发展平台，拓展新的发展空间。
横峰位于江西省东北部，地处闽、浙、皖、赣四省要冲，距上饶市区
公里，浙赣电气化铁路贯通东西，峰
公路、上万高速公路和梨温高速公路穿境而过，浙赣铁路复线横贯东西。横峰县水运也很便利，附近有九江港、南昌港、距九江港
公里。空运方面：横峰县距三清山机场
公里。横峰东西分别有“三清山”和“龙虎山”两座世界名山。
级国家旅游景区”；药植园—夏阳阳光牧场、好客王家、岑山生态博乐园成功申报全市首批研学基地；全省唯一、全国第五个“中华暗夜星空保护地”——葛源镇正式授牌，横峰的旅游区位优势十分明显。我们要不失时机地加大宣传促销力度，强化旅游区域合作，主动对接上饶、弋阳、铅山、龙虎山、三清山等周边重点旅游景区，拓展旅游客源市场。我们还可以在旅游景点较近的乡镇开发“农家乐”、休闲旅游村点和特色餐馆。可以说横峰即将迎来旅游业的春天！
（五）扩大内需具有一定的潜力和空间
个百分点，与上海、广东、江苏等沿海省份的差距则更大。因此，横峰存在巨大的城镇化空间。据测算，我县城镇化水平每提高
年，全县城镇居民人均消费支出达
元，按目前城乡居民人均消费水平差距
个百分点，全县就可新增消费支出达
万元。因此，随着城镇化水平的提高，我县城市居民消费总量的扩大还具有较大的空间。
此外、物流产业不断壮大，圆通智创园、中通科技产业园、百世快递户落横峰，有助于将我县打造成为省内重要枢纽转运中心。电商产业发展驶入快车道，新引进了雅竹思家、山米文化、兴安电商等十余家电商企业，产业集聚效益凸显。对我县城镇化的推进、消费需求的扩大将起着重要的推动作用。
（六）城市功能和品质进一步提升
城市是产业发展的载体，工业化与城镇化互动发展越来越紧密。近年来，横峰以打造“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的精致小城作为切入点，有效整合产业与城镇资源，发挥支撑作用，完善城市配套功能，深化“产城”融合，不断加快新型工业化与新型城镇化发展步伐。
万多人。城市公园绿化方面：对滨江公园、岑山国家森林公园、人民公园、红枫公园、塔山公园、岑港河省级湿地公园进行了改造建设，城市公园总数达到
平方米。社会公用事业方面：燃气普及率达
，并启动了城市管道天然气工程。用水普及率达
吨，成功实施了城市引水工程，彻底解决资源性缺水和水质性缺水问题。新建污水截污干管
。社会事业方面：县艺术中心、赣浙闽皖纪念馆、教育园区、一幼二小、特教学校、卫生城、县医院综合改造、全民体育中心等项目已竣工交付使用。
（一）聚焦主导产业，谋划项目落实，不断提高经济发展的质量和效益。
一是做强工业。坚持招大引强和自主培育并重，着力做大金属新材料首位产业，加快发展食品中药主导产业，力争机电汽配产业有所作为。依托江西省有色金属产业基地和综合回收利用产业集群优势，不断推进多金属产业延链壮链，全力推进龙头企业“倍增计划”稳步实施，力争和丰、中旺、兴南科技三大铜企早日投产，实现质变、量变“双提升”，打造百亿级企业。积极推进食品、中药主导产业扩园集聚，切实打造华东地区一流的特色产业园。加快“一区两园”建设步伐，积极引入市场机制推进标准厂房建设和经开区基础设施建设
二是做特农业。紧紧围绕“培育大户做特色、立足特色做规模、做大规模育龙头、抓住龙头树品牌”的思路，坚持走“市场化”和“实体化”道路，着力引进一批带动能力强的农业龙头企业，推动农业产业换挡升级。大力发展中药材、马家柚、葛根、茶叶、油茶等特色产业。全面打响“采摘横峰”休闲农业品牌，做实“一乡一品、一村一业”，努力在横峰大地上形成四季有花、四季有果、四季有乐、四季有效益的生动局面。突出富硒、有机农业发展方向，支持经营主体品牌创建活动。继续加快以“四园一馆”为核心的现代农业示范园建设，力争创建国家级农业示范园。充分发挥江西葛研究所平台作用，多元化发展葛产业，做大中国葛交易市场，以更开放的姿态引进新企业，做大葛产业集群，夯实“中国葛之乡”底蕴。加快农业农村人才培养，培育一批懂技术、会经营的“土专家”、“田状元”和农业经纪人，带动农民抱团闯市场，进一步拓宽增收渠道。
三是做活服务业。大力实施乡村旅游品牌创建工程，致力把分散的“景”和“村”串成线、连成片，力争实现乡镇
级乡村旅游点全覆盖。积极引进市场经营主体，重点打造葛源国家
级旅游景区、仁和夏阳、铺矿火车小镇等成长性好的旅游项目。探索开展旅游“
体育”，不断丰富旅游业态，提升综合效益，积极开展研学游、采摘游、养生游、赛事游等活动，树立横峰旅游新形象。扎实推进商贸消费升级三年行动，推动商贸业态差异化发展、高端化升级。努力把横峰打造成“大进大出、快进快出、优进优出”的物流集散地。加快电子商务进农村、进社区、进企业步伐，有序完善各项政策支持和服务，推动电子商务健康快速发展。
推动高质量发展要高标准谋划好项目落实。项目作为资金、技术、人才等生产要素的聚合体，是经济发展的平台，是高质量发展的支撑。高质量发展，必须以项目为起点，用项目去推动，靠项目来实现。因此，要立足毗邻长三角地区的优势，坚持“走出去”“请进来”，全方位做好产业项目、发展平台对接，加快形成资本、信息、人才、技术等要素集聚。继续落实企业上市“映山红”行动计划，力争晶科电力早日在主板成功上市。秉承开放融合理念，大力实施招商引资升级行动，围绕“金属新材料、食品中药、汽配、机械制造、新能源”等重点领域重点产业，着力引进一批补链、强链、扩链型大项目好项目。
（二）把握国家政策，整合绿色资源，不断提升城乡发展的功能和品质
一是城市功能要再提升。深入实施城市功能与品质提升三年行动，着力补齐城市功能、整治突出问题、提升城市品质。加快推进康养中心、城南综合市场、福利院、综合客运中心等项目建设。加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设。进一步完善城市路网建设，加快推进国道南移升级改造、葛新公路、古窑东大道等项目，强化城市道路匹配性、协调性。近期，国家出台了加快改造城镇老旧小区的相关政策措施，相关部门要迅速行动、研究政策，积极对接、争取支持，加快项目实施，确保完成城市改造任务。
二是秀美乡村要更靓丽。以纳入全省首批美丽宜居试点县为契机，学习借鉴浙江“千村整治、万村示范”经验，全面推进农村人居环境整治，重点抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌整治提升，让农村成为安居乐业的美丽家园。
严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决摒弃“先污染、后治理”的老路，加快推动生态产业化、产业生态化，努力打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。依托横峰得天独厚的自然生态，加快发展生态旅游、绿色农业和环保产业，推动金属新材料产业绿色化改造，不断提高经济发展的“含绿量”“含新量”“含金量”。
（三）大力实施民生工程，不断促进各项社会事业协调发展
一是把“稳就业”摆在突出位置。着重加大重点群体就业帮扶力度，全面落实、完善无业群体再就业政策措施，加大就业创业培训力度，确保人民群众就业有门路、创业有指导、生活有保障。继续加强退役军人服务体系建设，做到乡镇（街道、场、办）和村（社区）服务站建设全覆盖。
二是坚持教育优先发展理念。进一步深化教育改革，大力实施教育教学质量提升工程，努力办好人民满意的教育。大力发展职业教育，做好与工业园区、产业和企业的对接。要大力开展创业教育，重点培养餐饮业、美容美发、市场营销、家庭装璜等创业类人才。要培训一批农村致富骨干和带头人，提高农村致富骨干和带头人的科学文化知识水平。
三是加快推进“健康横峰”建设。着力抓好医联体建设工作，积极开展基层优质卫生服务行活动，提升基本公共卫生服务能力。加快发展养老事业，努力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。通过加大投入，使城乡居民都能享受到养老保险、医疗保险、蕞低生活保障，使各类人群均能享受到经济发展的成果。
四是深入挖掘“红色、绿色、古色”文化内涵。抓住非遗申报年契机，全力申报横峰木偶戏为国家级非遗名录。积极申报列宁公园等
处旧址为全国重点文物保护单位。大力创造富有地域文化色彩的文艺作品，为推动横峰文化事业和文化产业高质量发展积蓄力量。
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