江西上饶市广信区：执村庄规划之笔绘制乡村振兴蓝图
“明月别枝惊鹊，清风半夜鸣蝉。稻花香里说丰年，听取蛙声一片……”800多年前，南宋爱国词人辛弃疾这首著名的《西江月·夜行黄沙道中》，天是蓝的、水是绿的，空气是甜的。江西省上饶市广信区乡村振兴正在稻香蛙鸣中绿色崛起。
村庄规划是落实乡村振兴战略的重要举措，对村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等具有重要指导作用。近年来，上饶市广信区自然资源局通过开展村庄规划编制，引领乡村产业发展，让村庄换上“新衣裳”、拥有“高颜值”、焕发“新活力”，全力描绘“环境美、产业强、村民富”的乡村振兴图。
精心部署。根据《江西省自然资源厅 江西省农业农村厅关于印发〈江西省“多规合一”实用性村庄规划专项行动方案(2021—2025年)〉的通知》等文件精神，上饶市广信区制定了镇(乡、街道)全域整治规划与乡村规划工作方案，并成立了全域整治规划与乡村规划工作领导小组，对村庄规划编制工作进行了全面部署安排，明确了村庄规划编制工作的总体思路、目标要求和主要内容。
科学分类。为了切实掌握全区村庄规划情况、摸清现行村庄规划中的突出问题，提升村庄规划编制质量和后续实施管理效率，上饶市广信区自然资源局编制了《广信区村庄规划评估报告》，对村庄规划进行评估，为有序开展“多规合一”村庄规划编制工作提供了依据。据悉，广信区共有207个行政村编制村庄规划(茶亭镇应坊村已拆迁)，“多规合一”村庄规划编制174个，通则式村庄规划编制32个，其中聚集发展类77个、城郊融合类29个、特色保护类14个、搬迁撤并类16个、整治提升类71个。
规划引领。截至目前，广信区已编制完成144个“多规合一”实用性村庄规划和32个通则式村庄规划。其中华坛山镇彭家坞村、皂头镇周石村列入了全省“1+50”村庄规划编制省级试点村，尊桥乡岛山村、罗桥街道办樟村村、清水乡清水村列入了全市村庄规划编制市级试点村，且华坛山的彭家坞村在全省村庄规划验收中获得优秀村庄规划评选三等奖，皂头的周石村获得表扬奖。下一步，我局将力争在2023年完成剩余30个“多规合一”村庄规划编制工作，充分发挥规划引领作用。
问计于民。规划编制工作，始终坚持村民参与，在深入村组调研、了解风土民情、尊重村民意愿的基础上，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等因素，编制出适应时代要求、符合村庄实际的规划。在规划报送审批前，经村民会议或者村民代表会议审议，并在村庄内公示，确保规划符合村民意愿，充分发挥乡镇、村民主体作用。(黄韦)
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