江西玉山：“旧巢”焕生机引得“金凤栖”
中国民营企业500强——杭州锦江集团旗下子公司浙江宝杰环保科技有限公司投资2.04亿元兴建的年产25万方铝合金模板项目，仅用一个月时间便实现了投产运营。这是江西玉山高新区利用上菱电梯的闲置厂房引进项目进驻，激活“沉睡”闲置厂房，实现老地块焕发新生机的成功实践。
昔日荒凉冷清的闲置厂房，重新焕发勃勃生机。据统计，目前已有400余家企业通过“腾笼换鸟”“借巢引凤”方式落户玉山，使用闲置厂房面积达84万平方米，节约土地面积达1200多亩，提供了8000多个就业岗位，培育出了80余家规模以上工业企业，预计2022年可实现产值40亿元以上。
近年来，玉山县始终把招商引资作为推动工业经济快速发展的头部抓手，通过提质增效新增一批“金凤”，实行集中招商与专题招商相结合，依托本地特色和产业优势，着力引进一批好项目，培育新的经济增长点。通过实施“腾笼换鸟”，提升工业发展动能、破解土地制约瓶颈，让低效用地和闲置厂房重新得到利用，推动工业项目浴火重生、脱胎换骨、“二次招商”，培育了一批产业新秀，助推园区经济高质量发展。
盘活发展空间，才能盘活经济。江西镒诺科技有限公司年产2000万只智能(LED)照明灯具项目，就是利用祥平电子的闲置厂房引进的，总投资1亿元，目前已经实现投产运营，新项目投产后，预计年底就可申报规上工业企业。高质量发展，首先要有产业发展空间。在新增工业用地困难的情况下，盘活存量低效用地非常关键，这是“腾笼换鸟”行动的重要内容。实施低效整治攻坚行动，拓展制造业发展新空间，为玉山高新区高质量发展打下良好基础。高新区对园区内的企业进行了摸排，对园区停产、低效闲置厂房进行分类梳理，掌握可使用的闲置厂房的分布、数量、结构，建立闲置厂房资源台账并动态管理更新。
玉山高新区通过对园区闲置厂房信息的掌握，主动了解入驻企业需求，提供相应的服务；将闲置厂房再利用与招商引资工作相结合，根据厂房特点实施精准“二次”招商，做到信息对称，落地高效。对闲置厂房企业以及入驻的项目企业，实行全覆盖的网格化管理，及时了解企业困难并主动帮忙解决，协助指导企业进行转型升级、增资扩产、产生效益。
在实施“腾笼换鸟”过程中严格审批快落地，将企业投资项目备案，环境影响评价审批等一系列审批事项整合成一件事，简化相应审批材料、压缩审批时间，让闲置厂房更快落实好新项目。近年来，共召开联审会50余次，批准落户项目400余个，玉山高新区的厂房租赁市场日渐规范，污染环境、存在重大安全隐患的项目被拒之门外，整体产业布局更加合理。提升数字化管理服务水平，着手开发项目落地线上审批系统，通过手机客户端可在网上直接进行审批，实打实优化审批环节，打通项目落地“快速道”。
玉山高新区相关负责人表示，高新区将进一步强化招大引强，大力发展实体经济。不仅要充分利用好现有工业用土，更要让闲置厂房这个资源“活起来”，助推老企业实现转型升级，以富余空间换取宝贵的发展资金，还能吸引中小企业入驻园区、帮助小微企业减少固定资产投资，缩短建设时间，早投产早见效，推动高新区资源要素集聚集群、新旧动能换挡提速，实现企业的转型升级、高质量发展。(张和清 曾锴)
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