江西省工业和信息化厅关于省政协十三届一次会议第0067号提案的主办意见的函
江西省工业和信息化厅关于省政协十三届一次会议第0067号提案的主办意见的函
贵委在江西省政协十三届一次会议提出的《关于做优做强做大我省电子信息产业的提案》（第0067号）收悉，感谢贵委对我省电子信息产业发展的关心和支持，经我厅认真研究，综合有关单位协办意见，现对您所提出的建议回复如下：
我省电子信息产业基础实、势头劲，是全省着力打造的两个万亿级重点产业之一，在全省具有举足轻重的地位。按工信部数据，2022年，我省电子信息制造业完成营收首破万亿大关，达10112.2亿元、同比增长32.2%，成为全省首个万亿产业，实现利润900.7亿元、同比增长78.2%，营收和利润排名均跃居全国第四、稳居中部头部，成为继广东、江苏、浙江之后的全国电子信息产业过万亿的第四个省份。电子信息产业营收占全省工业营收的比重为20.9%，对全省工业增长的贡献率高达50.2%，全省净增规上企业有35%来自电子信息产业。虽然产业发展取得了不俗的成效，但在产业集群优化、产业融合深度、优势资源挖掘、技术创新强度、相关人才供应、服务体系完善等方面仍面临不少挑战与难题。近年来，省委省政府主动发力、久久为功，完善政策链，延伸产业链，提升价值链，高起点规划，高标准推进，为产业发展营造良好环境，不断推动全省电子信息产业迈上新台阶、取得新成效，重点开展了以下几项工作。
（一）优化产业布局，完善产业结构。制定了《京九（江西）电子信息产业带三年行动计划（2023-2025年）》、《江西省电子信息产业数字化转型行动计划（2023-2025年）》、《江西省电子信息产业链现代化建设提升行动方案（2023-2026年）》等政策文件，明确了全省聚力发展移动智能终端、半导体照明、汽车电子、虚拟现实（VR）、印制电路板（PCB）等细分产业链，以及各设区市电子信息产业发展重点方向，引导各地根据现有基础条件和特色，错位发展、集群发展,避免恶性竞争,全面推进“一轴四城全覆盖”发展格局，纵深拓展京九电子信息产业带的综合发展优势。制定细分产业链招商手册与重点企业招商目录，引导各地对产业链上中下游配套企业开展精准招商、链式招商，将“过道效应”转化为“虹吸效应”。牢牢抓住智能终端快速增长机遇，大力发展电子整机制造，巩固壮大基础电子优势领域，着力提高省内配套率，推动电子信息产业从过去生产元器件为主的单一结构，向整机+元器件转变，推动形成省内配套、近距离协作的产业生态。
（二）大力引育企业，壮大龙头骨干。注重招大引强、扶优扶强，同时着力培育形成一批“专精特新”企业，重点打造一批细分行业和细分市场的领军企业、单项冠军和“小巨人企业”，使其在一些领域成为市场的“不二之选”“隐形冠军”。培育和引进了华勤、龙旗、美晨、欧菲光、合力泰、同兴达、联创电子、兆驰股份、中兴通讯、欣旺达、华润微、传音等一大批龙头骨干企业。大力实施企业上市“映山红行动”，推动更多企业改制上市和并购重组，发挥上市公司引领带动作用，推动企业发展迈向新台阶。2022年，全省电子信息产业规模以上企业2200多家，其中超百亿元集团16家、超50亿元39家、超20亿元85家。全省拥有国家专精特新“小巨人”企业（电子信息）34家，占全省总量的23.6%。全省新增上市公司的四分之一是电子信息企业。
（三）狠抓技术创新，夯实产业支撑。完善以企业为主体的产业创新体系，引导鼓励有条件的企业加大研发投入，选择高校、科研院所等合作共建创新平台。目前我省拥有电子信息领域高新技术企业962家，占全省总量的18.9%，成立了国家硅基LED技术工程研究中心，组建了数字融合、发光材料、信息安全三个省级科技创新联合体，以及通讯终端产业技术研究院、华为南昌研究所、微软AI+VR创新基地、北航江西研究院等一批创新平台和研发机构，打造省级企业技术中心57个。一批电子信息技术和产品在全国乃至全球占有一席之地，晶能光电“硅衬底高光效GaN基蓝色发光二极管”技术项目荣获国家技术发明一等奖,其硅衬底黄光LED电光转换功率领跑全球，成为南昌光谷的品牌名片。手机产量从2009年的150万部提升到2022年的9300万部,居全国第五位，电子电路板产量占全国四分之一，LED芯片制造产能位居全国第二位。联创电子在全球高清广角镜头市场占有率超70%，菱光科技的接触式影像传感器产品占全球市场的40%，晶能光电手机闪光灯出货量占全球市场25%，江西沃德尔的汽车传感器、晶创公司的滤光片分别抢占了国内市场的八成和七成以上的份额。
（四）推动开放发展，扩大合作成果。积极抢抓国家《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《关于促进制造业有序转移的指导意见》《革命老区重点城市对口合作工作方案》等重大政策机遇和市场机遇，不断推进南昌、吉安等重点电子信息产业集群建设，推动赣州市与深圳市、吉安市与东莞市对口合作取得明显成效。充分利用粤港澳大湾区经贸合作活动、世界VR产业大会、赣台经贸合作大会等平台，洽谈推进一批供销配套、产业链上下游企业和项目签约合作。全球蕞大的智能照明企业昕诺飞·凯耀集团、全国智能家电领军企业康佳集团、全球蕞大的电子专业制造商富士康等纷纷落户江西。推动省政府与中国电子、华为、紫光、科大讯飞、浪潮等一批头部企业开展战略合作，积极拓展全国统一大市场和海外市场。组建由30家金融机构联合成立的电子信息产业链金融服务团，目前产业链客户数1730户，融资额455.06亿元。
（五）加强监测调度，做好帮扶指导。发挥好链长制、特派员和专家服务团等机制作用，不断完善产业链工作推进体系、支撑服务体系、决策咨询体系、议事协调体系。密切关注重点产业、重点区域、重点集群、重点企业和重点项目等情况，及时发现重大变化，采取应对措施。成立工作专班宣贯惠企政策，协调产业链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障等工作。不断收集制约行业发展的瓶颈问题，动态更新问题列表，按月调度办理情况，督促责任部门和单位做到件件有回复、事事有落实。近两年共办理用工、用能、用地、资金、政策等方面的问题65个，办结率100%。
下一步，我厅将以链长制为抓手，以京九（江西）电子信息产业带为支撑，瞄准做强终端体系和增强配套能力两大方向，坚定不移地做大规模、做强创新、做长链条、做优生态，着力抓好几个方面。
（一）强化创新突破。推进复合半导体江西省实验室、硅衬底半导体照明省级制造业创新中心、智能通讯终端研究院等创新平台建设；推进企业技术中心建设，推动规上企业研发机构全覆盖，推进华勤等龙头企业研发中心建设。推进电子信息产业协同创新，结合产业发展需求，依托产业链链主企业和单位牵头的电子信息产业科技创新联合体，重点开展产业关键核心技术、共性技术、前沿技术和跨行业融合性技术研发，推进产业链高端化智能化，提升产业链产品附加值。深入实施“重创工程”，提高科研成果转移转化效率，真正把技术优势转化为产业优势。
（二）强化企业培育。围绕移动智能终端、LED等重点领域，帮助企业积极争取国家级重大专项、试点示范等扶持政策，支持龙头企业向千亿级标志性领军企业迈进，在全国打响品牌知名度。鼓励龙头企业通过上市、战略投资、兼并重组等方式，加大在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等电子信息产业高端集聚区的战略布局，打造具备全球影响力的集团企业。培育壮大中小企业。培育一批科技型中小微企业、专精特新企业和“小巨人”企业，与做优做强电子信息产业链相结合，鼓励“链主”企业向“专精特新”中小企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源。鼓励“小巨人”企业在江西联合股权交易中心“专精特新板”挂牌展示。
（三）强化开放合作。充分利用世界绿色发展投资贸易博览会、世界VR产业大会、世界赣商大会、对接粤港澳大湾区经贸合作、赣台经贸文化合作交流大会等平台，狠抓以商招商、产业链招商、组团式招商、资本招商，大力承接产业转移，下蕞大的功夫引进整机终端成品企业和项目，为产业发展不断积蓄新的增长点，增添发展后劲。组织开展移动智能终端产业省内供应链水平提升专项行动。聚焦光学材料、驱动电源、散热器等LED产业链缺链环节，下大力气打造和招引一批终端成品企业，实现下游应用端量质突破。
（四）强化集聚发展。充分发挥京九高铁“一轴”电子信息产业转移辐射力，提升南昌、吉安、九江、赣州“四城”电子信息产业集聚影响力，按照优势互补、协同发展的要求，在宜春、上饶、萍乡、新余、抚州等地着重打造各具特色的电子信息首位产业，形成覆盖全省范围的电子信息产业集聚圈。通过做大规模效益、做强项目支撑、做好主导产业、做优公共服务、做实治理能力，持续推动23个省级产业集群发展壮大，大力推进瑞昌光电、吉水电子信息、上栗印刷电路板、万年集成电路等产业基地建设，打造一批省级新型工业化试点示范基地。
（五）强化数字赋能。实施好《江西省电子信息产业数字化转型行动计划（2023-2025年）》，紧扣生产制造、运营管理、研发设计等数字化转型关键环节，以市场需求为导向，以提质降本增效为核心，以工业互联网创新应用为着力点，实施数字化基础培育行动、数字化赋能提升行动、产业集群发展提升行动、数字化典型案例推广行动，鼓励企业运用新一代信息技术对生产设备、工艺流程、经营管理进行智能化改造，提升企业数据治理能力和数据资产管理水平，提高产品质量和附加值，更好地推动产业数字化和数字产业化。
（六）强化生态构建。畅通“人才链”。通过“外地引进高端团队引领+本地机构和高校团队融入+产业团队协同”方式，积极引进用好高水平、高层次、高技能专业人才。推进“校中厂、厂中校”办学模式，开展定向式、订单式等技术人才培养方式，加快培育一支规模较大的技术型、应用型、融合型工匠队伍。畅通“资金链”。加大省产业发展基金和财政专项资金对电子信息产业支持力度，推行“链主+基金”工作模式，探索由链主企业牵头发起和主导组建产业链投资基金。利用好“财园信贷通”平台，在政府参与下，解决企业抵押物不足、银行追偿难等问题，为企业增信、担保。针对电子信息类中小企业，积极创新科贷通等特色金融产品，使金融机构敢贷、愿贷、能贷、会贷。支持晶能光电、晶和照明等一批企业上市融资。畅通“政策链”。充分发挥链长制作用，统筹推进全省电子信息产业基础高级化、产业链现代化。加快出台《江西省关于加快推进数字经济发展的若干措施》，重点支持优势产业提质增量、数字产业集聚发展、重点企业做大做强以及重点项目加快建设等。支持南昌实施LED产业三年倍增计划、吉安实施电子信息产业三年倍增计划。
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