“腾笼换鸟”盘活工业用地
3月29日,记者在鄱阳县工业园区看到,不少企业正热火朝天的进行基础设施建设。走进园区内的宝发体育用品(江西)有限公司厂区,一派繁忙的建设景象映入记者眼中,原来企业正在进行厂房扩建。该企业负责人丁江灿告诉记者,公司落户在鄱阳后,发展非常迅速,而原有的企业用地已不能满足企业发展需要。今年,鄱阳县政府通过“腾笼换鸟”,又批给企业110亩地,帮助公司拓展了发展空间。“能有这样为企业着想、帮助企业发展的政府,我们发展的信心更足了!”丁江灿感慨道。
该县县委副书记、县长张新华告诉记者:“在工业经济快速发展的今天,项目用地问题已成为工业发展蕞大的瓶颈。长期以来,鄱阳工业园区严格遵循土地相关法律法规,采取‘腾笼换鸟,老瓶装新酒’措施,按照一地一策、一企一议的原则,分类处置盘活闲置工业用地。”他说,在进行“腾笼换鸟”的过程中,该县加大力度督促圈而未用土地的项目开工建设,以合同供地时间为基准,对未按合同约定,开工建设的企业,收回其土地使用权,重新安置第三方企业进驻;对停工、停建项目用地及供而未建,供多建少工业用地,督促其尽快建成投产,如仍未按合同约定建成投产,将按照合同依法收回全部或未开工投产部分的土地使用权,地块上的建筑物将按照实际建设的成本实际退还;对建而未产、产而无效或低效的项目用地,督促企业及时整改,科学安排进展计划,书面上报园区,整改后仍达不到要求的将地块上建筑物工程款进行成本测算,予以协议收回,并将土地收回重新嫁接第三方企业进驻。
如今,快速解决企业困难,及时了解企业动态,拓展企业发展空间,已成为了鄱阳县委、政府当下蕞为重视的工作。尤其是,自从全市“主攻工业、决战园区”再动员大会召开以来,该县干部们更是加大频率到园区企业走访,用张新华的话说:“只有这样,才能真正为鄱阳工业发展找出一条新路子。”据了解,2011年,鄱阳县采取协议收回、嫁接及要求企业追加投资等方式共清理闲置工业用地25宗,共1250亩,重新安置一批规模较大、建设速度较快、建设周期较短、科技含量较高、创税较强的项目入驻,有效缓解园区土地供需矛盾、提升了园区土地利用率。
为进一步贯彻落实全市“主攻工业、决战园区”再动员大会精神,狠抓工作落实,鄱阳县坚持湖城发展战略不动摇,坚持强工兴城不动摇,坚持转变经济发展方式不动摇,围绕新能源、新型建材、五金机械、绿色食品、纺织鞋服等产业,积极对接沿海发达地区产业转移,力争新引进5000万元以上企业20家,亿元以上企业12家以上,5亿元以上企业1—2家,力争在招大引强上求突破;进一步加大产业招商力度,走技术创新之路,打响自主品牌,快速形成聚集效应,大力发展特色产业集群;扎实推进重大项目建设,重点推进20家企业年产值过亿元,力争园区主营业务收入突破100亿元,税收跃上2亿元台阶;紧紧抓住省级工业园区调区扩区的契机,按照生态园区的标准和要求,推进3—5平方公里园区新区建设,切实提升园区综合承载力。
“要实现上述目标,就是要做好发展工业经济的后勤保障工作。”张新华对记者说,“尤其是全市‘主攻工业、决战园区’再动员大会召开以后,‘发展工业、做强园区’已成为了鄱阳当前蕞为重要的工作。要做好这项工作,就需要我们党员干部深入园区、深入企业走访、调研,狠抓工作落实,切实帮助企业解决建设、生产中的困难和问题。”为更好地服务园区企业发展,该县创新服务工作机制,出台了挂点企业服务工作制、工作督查机制,要求工业园区班子成员及各机关干部与单个企业挂钩,保证每日工地有人员,实行全程服务,以发展壮大工业,进一步推进全县新型工业化进程。
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