这类土地征收必须经过这些人同意！上饶建楼盘将越来越严！
近日，自然资源部发布了发布《土地征收“成片开发”标准（试行）》（征求意见稿），引起了市场广泛关注。
土地征收“成片开发”标准的主要内容
一是明确了土地征收“成片开发”的原则。征求意见稿规定，土地征收“成片开发”应当注重严格保护耕地，注重维护被征地农民合法权益，注重节约集约利用土地，促进当地经济社会可持续发展。
二是土地征收“成片开发”应当充分尊重农民意愿，给予被征地农民充分的选择权。征求意见稿规定，实施中应当征求“成片开发”范围内农村集体经济组织和农民意见，并经农民集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
三是土地征收“成片开发”应当注重节约集约用地。市县区域内存在大量批而未供、闲置土地的，或者各类开发区、城市新区土地利用效率低下的，不得批准“成片开发”征收。
四是土地征收“成片开发”应当建立合理审定机制。省级人民政府在批准土地征收“成片开发”方案前，应当组织人大代表、政协委员和土地、规划、法律、经济、产业等方面的专家组成专家委员会，对“成片开发”的科学性、必要性进行论证。论证材料是审批土地征收“成片开发”方案的重要依据。
从我国城镇化进程来看，早期的“成片开发”建设一般指的是房地产开发。随着经济社会发展，城市群、都市圈、国家新区等成为新的增长极，通过工业用地“成片开发”打造产业集群成为“成片开发”的重要表现形式。
一定规模的房地产“成片开发”，会带来完善的医疗、科教、绿化等配套设施，增加集聚效益。但与此同时，随着地价和拆迁成本的提高，也驱使房地产企业从中心城区向外围郊区“成片开发”，城市“摊大饼”式发展的现象凸显。而中心城区得不到有机更新，城市品质、节约集约用地程度亟待提升，郊区“成片开发”不管是规模还是数量都应有序引导管控。
各类园区、开发区是推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。国家级开发区在引导和带动区域经济社会发展、推进产业结构调整方面发挥了重要作用。但也要清醒地看到，开发区数量设立过多，导致规划随意、土地利用粗放等现象频现，开发区的布局在区域间发展不均衡的问题凸显，部分园区闲置土地面积有所增加，用地效益下降，土地整体集约利用水平有待提升。
“产城融合”的“成片开发”将新城的产业发展与城市管理同步推进，产业布局和基础设施布局在规划期内有机融合，促进了产业发展。2013 年后，我国很多地方开始大力推行产业新城模式。但大多数产业新城项目仍处于建设初期，在拉动地方经济迅速发展的同时，也可能出现园区运营、征地、资金等一系列问题 。因此，产业新城的后续政策保障尤为重要。
有人认为这个成片开发方案标准出来，操作起来有点困难，很多前提条件没有简单明了的评价标准。今后新增建设用地用地报批将更难了、周期更长。
按照我国《城市房地产管理法》规定，房地产开发是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
换言之，当前房地产开发必须要在国有土地上进行，而国有土地的来源一是存量，二是通过征收农用地而来的新增国有土地。如果未来不能通过征地来为房地产开发提供新增建设用地供应，那以后只能寄望于各城市中存量的国有土地了。这显然会对房地产开发用地的供应造成很大影响。
目前，上饶中心城区的土地开发已经趋于饱和状态，越来越多的房产开发项目已经深入到农村土地上，在这个标准正式出台后，看来未来土地征收将要受到影响，而开发商想要建楼盘，则必须寄望于农村土地征收过程顺利。
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