铅山土地流转盘活土地富了农民
铅山讯新滩乡西坂村蔬菜种植能手叶成飞流转70余户村民的300亩土地,建立赣鲁蔬菜专业合作社,年产值300多万元,吸纳50余人就业,并带动周边10余户村民种植2000多亩,每亩年均增收8000多元;葛仙山乡杨村村白莲种植能人周学西流转土地96亩成立十里荷白莲专业合作社,带动周边农户种植200多亩,助农每户增收4000多元。近年来,铅山县把土地流转作为农业增效、农民增收的重要抓手,因地制宜探索出了“集体转包”、“大户经营”、“带地入社”、“以地入股”等土地流转新方法,积极引导种养大户、致富能人通过租赁、互换、转包、转让等流转形式承接农户承包土地,加快了农业结构调整步伐,土地流转转“活”了土地富了农民。至目前,该县共流转农村土地面积8.6万亩,涉及农户2.86万户。全县通过土地流转建立优质稻、蔬菜、红芽芋等生产基地21.9万亩,转移劳动力5.8万名,农民年人均收入超万元。
为规范农村土地经营权流转行为,促进土地适度规模经营。该县结合实际制订了《铅山县关于推进农村土地流转的试行意见》,从农村承包合同的签订、监证、检查、办案、回访、建档等方面作出一系列具体规定,并确认县农业部门为农村土地流转的服务部门,具体负责农村土地经营权流转的管理、指导和服务工作。该县严格把握土地流转政策、法律,在坚持“依法、自愿、有偿”原则的前提下,不动摇农户土地流转的主体地位,依法保障流转双方的合法权益。
在农村土地流转过程中,该县紧紧围绕本地的特色产业来开展,走“一村一品”、“一乡一业”的发展路子,做到流转一片土地,带动一个产业。针对大量农村青壮年劳动力外出务工,导致土地撂荒的现状,该县一方面引导农户采取“返租倒包”的新形式,将“死田”盘“活”,让农民获得好的收益,外出务工农民也能从土地的束缚中解脱出来,更专心的在外发展;另一方面,土地集中吸引业主投资建设各类生产基地和企业,为当地创造了大量的就业机会,促进了农村剩余劳动力的就地转移,实现了承租户与农户“双赢”。汪二镇汪二村村民方双兵流转本村的50亩土地种植麒麟瓜,年产值40余万元,成为当地有名的种植大户,不仅自己年收益20多万元,还带动了当地10多名剩余劳动力种植麒麟瓜致富。
该县结合农业综合开发,对耕地进行大规模的综合治理,改善农业基础设施,吸引产业大户参与土地流转,通过租赁、转包等形式将农民手中的小份额土地集中起来,连片发展大棚蔬菜、优质大米、红芽芋、白莲、西瓜等特色产业。为充分利用土地资源,该县将农村能人组织起来,结合实际,因地制宜,围绕“一村一品”的现代农业发展模式,建立了紫文蔬菜合作社、河丰芋豆合作社、强农蔬菜合作社等150余家专业合作社,采取合作社+基地+农户的运作模式,一头连市场、一头连农户,统一组织采购、供应合作社成员所需的生产资料,收购农业产品,开展相关的农业技术培训及信息咨询服务。在此基础上,该县还计划将这些合作社组织起来,建立合作联社,更好地掌握市场信息,进一步壮大规模,推行标准化管理,集约化经营,实现利益共享,风险共担,为农户开辟绿色通道,帮助更多的农民脱贫致富。
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