【深入推进双“一号工程”】江西上饶：优化环境助推工业健康发展
优良的营商环境是工业创新发展的催化剂，是建设工业强市的重要一环。近年来，围绕“2+4+N”产业发展体系和13条重点产业链，江西省上饶市各地各部门深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续深化行政审批制度改革，推动涉企政务服务提质增效；组织干部下沉园区一线，为工业企业办实事、解难题；抓好惠企政策兑现，让工业企业及时享受到政策红利，以一流营商环境助推工业健康发展。对标长三角，为企业提供“全生命周期”服务“上饶经开区干部的服务意识，真不亚于江浙和大湾区！”江西康佳科技园区运营管理有限公司总经理朱伟勤由衷地说。上饶经开区干部全力当好“店小二”，成立服务专班，推动康佳（上饶）智能制造科技城项目实施落地，帮助企业在蕞短时限内办妥了企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、银行预约开户等“企业准入”事项，并把项目所需的部分标准厂房及时落实到位，妥善解决了工作人员的住宿、临时办公等问题。康佳集团是受益于上饶市“企业准入”一件事集成改革的工业企业之一。上饶市推行实施“企业准入”“企业变更”一件事集成改革，做到“减跑动、减材料、减费用”，实现企业开办“零费用”和“一网通办”。跑动次数由6次减为1次，企业开办提交相关材料由21份减为5份，企业变更提交材料由24份减为7份。上饶全市范围均实现新开办企业首套印章免费刻制，目前已为新开办企业免费发放印章2690套，为全市新开办企业减轻成本80余万元。其中，市本级、广信区将企业营业执照正副本、免费印章、税务Ukey、银行开户服务指南以及惠企政策宣传材料等以“企业开办大礼包”形式免费发放给企业，已发放企业开办大礼包1496份。“企业准入”“企业变更”一件事集成改革是上饶市推行法人全生命周期“一件事”集成改革的重要组成部分。对标“只要长三角能做到的，上饶也要做到”的要求，上饶市围绕企业商事登记、场地获得、员工招聘、生产经营、变更、注销的全生命周期6个阶段，按照“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”模式，聚焦企业全生命周期各个环节的关联性强、高频发生的事项进行系统集成改革，梳理了18件法人“一件事”具体事项。18件法人“一件事”包括企业准入、企业准营、户外医疗广告审批、一般企业投资项目审批、用电报装、用水报装、用气报装、通信报装、不动产交易登记、员工招聘、获得信贷、税费缴纳、跨境贸易、企业变更、合同执行、惠企政策直通车、破产办理、企业注销等。截至目前，法人“一件事”集成改革共办理业务11500余件。服务送上门，为企业提供无微不至的关怀“高新区有一支专班为我们服务，从立项到报批到投产，一条龙服务，让我们在万年投资很放心、很舒心。”日前，江西联创（万年）电子有限公司综合管理部总监黄德龙开心地说。连日来，江西万年高新区服务专班人员多次来到该公司三期项目工地现场实地了解企业需求，仔细询问企业在项目建设过程中遇到的困难和问题，零距离倾听企业意见建议和诉求。“把企业的事当成自己的事来办”的工作作风，全天候不打烊的“店小二”服务模式，“站在企业的角度考虑问题”的思维方式，已成为上饶市各地干部的广泛共识，并将这种共识化为实际行动，下足了绣花功夫，打出服务企业“组合拳”，让企业在上饶投资有了更多的获得感和幸福感。建立网格化服务市场主体机制。由在职干部对市场主体进行 “一对一”帮扶，做到精准对接、挂点服务，在上饶全市开展“万名干部联万企”行动，目前上饶全市5万多名干部与35万余户注册市场主体结成对子，这项工作得到省营商办高度评价。打造“产业专属”服务链条。上饶市实施产业链链长制，强化对产业链项目尤其是重点项目引进、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产见效，切实帮助产业链企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，完成从服务企业到服务产业链的优化升级。今年1至7月，13条重点产业链牵头部门共收集问题113个，已办结111个，问题办结率98%。发挥企业特派员排忧解难作用。市工信局对营业收入超10亿元以上的重点工业企业派出企业特派员，各县（市、区）、上饶经开区向其他规上工业企业派出企业特派员，深入一线为企业问诊把脉、解决问题。今年1-7月，全市企业特派员共收集问题1025项，已帮助协调解决998项，办结率97.4%。开展“开拓市场万里行”活动。2020年3月以来，上饶市全力帮助企业跑市场拓销路，实现市场主体稳定和产业链、供应链稳定。截至今年7月31日，市、县两级领导共计带领企业外出开展开拓市场活动1600余次，帮助企业签订销售订单总额超3000亿元，极大提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度。惠企出实招，为企业快速兑现政策“大礼包”“1000多万元增值税留抵退税到账，给企业送来了及时雨，让我们对未来发展更有信心和底气。”近日，江西和烁丰新材料有限公司总经理陈小兵高兴地告诉记者。该公司位于上饶高新区，是一家专注基础薄膜生产和研发的新材料企业，得到了“真金白银”的实惠，企业的流动资金更加充裕，将把更多经费投入生产中。为企业办理增值税留抵退税，释放税惠“红利”，只是上饶市众多惠企纾困举措中的一项。上饶市坚持“百般呵护企业、充分尊重企业家”理念，聚焦实体经济的难点、堵点、痛点，大力实施“降成本、优环境”专项行动，进一步激发市场主体活力，出台40条措施为中小企业纾困解难，推出42条举措稳住经济发展。据了解，上饶市2022年减税降费目标为195.96亿元，2022年1至7月，已完成减税降费149.47亿元。市税务部门主动对标浙江省服务标准，将退税时限压缩至4.5个工作日；推行全流程电子退税试点工作，极大简化退税流程、提升退税效率，让纳税人足不出户即可办理退税申请；充分利用大数据为企业“精准画像”，主动甄别符合优惠条件的纳税人缴费人，变“人找政策”为“政策找人”，引导企业及时享受税费优惠政策，今年以来推送退税减税政策信息100余万条。在为企业降本增效的同时，上饶市开展“获得信贷一件事”集成改革，逐步实现企业借款申请“一件事一次办”，压缩企业获得信贷签章申请资料件数、跑腿次数、办理时间50%以上，引金融活水护航实体经济发展。上半年，18家银行机构以“获得信贷一件事”集成改革方案标准发放贷款3745笔、金额共计115.13亿元。如今，营商环境的持续优化，正推动上饶市工业经济步入高质量发展快车道。1-7月，工业经济各项主要指标继续保持在全省头部方阵：规模以上工业增加值同比增长8.2%，增幅居全省头部；工业增值税107.5亿元，总量列全省头部，同比增长12.4%，增幅列全省第二；被国务院表彰为2021年度全国工业稳增长和转型升级成效明显十大地市之一，获2021年度全省工业高质量发展先进设区市头部名……(
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