为深入贯彻落实最严格的节约用地制度，提高工业用地利用效率，盘活存量工业用地，规范园区用地秩序，提高园区节约集约用地水平，有效缓解建设用地供需矛盾，万年县坚持三个原则加强闲置和低效工业用地清理处置。

　　依法依规、保护权益原则。闲置和低效工业用地清理认定和处置必须事实清楚、程序合法、处置适当、适用法律法规准确。既要依法依规，又要尊重历史，充分考虑和保护当事人的合法权益。

　　以用为先、分类处置原则。以促进土地的重新利用为主要目标，根据闲置和低效工业用地的宗地特性、产生原因和相关当事人合法权益，做到“一地一策”分类处置。

　　盘活存量、节约集约原则。对清理出来的闲置和低效工业用地，按照节约集约用地要求，科学制定处置方案，最大限度提高土地利用水平。

　　闲置工业用地的认定，按《闲置土地处置办法》第二条认定。低效工业用地的认定，具有以下情形之一的，认定为低效工业用地：一是未按期竣工或约定的竣工时限到期，达不到约定投资强度、容积率、建筑密度等控制指标，仍有调整利用空间的非闲置工业用地；二是完成投资建设后一年以上未投产及投产后停产至今一年以上的；三是国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地、不符合安全生产和环保要求的用地；四是亩均税收未达到企业与政府签订的投资合同要求的用地。

　　清理处置工作调查摸底核实后，根据工业闲置土地和低效用地的宗地特性、产生原因，分类制定可供企业选择的多种处置方式，避免“一刀切”式政策调控伤害市场经济有序运行。（上饶市万年县自然资源局蔡良虎）

　　主办：上饶市自然资源局    承办：上饶市自然资源局

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