饶平县开启乡村多元发展新篇村集体增收活力迸发
2025-09-05 18:31广东羊城晚报数字媒体有限公司官方账号
近年来，潮州市饶平县把发展壮大农村集体经济当作推动乡村振兴的重要举措。当地结合资源状况、产业基础和地理位置特点，摸索出了资源盘活、产业带动、入股分红、农旅融合、服务创收等多种发展模式，推动农村集体经济从“输血”向“造血”转变，为乡村振兴注入了强劲动力。
盘活闲置资源，“沉睡资产”焕生机
过去，饶平县不少地方存在闲置资源无人利用、发展缺乏动力的问题。为解决这些问题，饶平县把盘活废旧（撤并）学校、废旧厂房、老旧房屋、公共建筑屋顶等闲置资源，作为推动农村改革、助力乡村振兴的重要切入点。通过公开招租、合作开发、改造升级等办法，让原本闲置的资产发挥出作用。
汤溪镇引导桃西、居豪、乐岛、麻寮等村利用村内公共建筑屋顶，建设了约1700平方米的光伏发电设施。设施投入使用后，每年能为村集体经济增加约19万元的收入；汫洲镇洪北社区则把目光投向了闲置房屋，他们将社区旧办公址约1089平方米的地方进行盘活，通过“三资”管理平台公开挂牌出租。这种做法既保证了资源分配的公开透明和公平公正，又让集体资产实现了保值和增值，预计每年能为社区增加近10万元的集体收入。
依托特色产业，“特色资源”成优势
饶平县有着茶叶、水产、青梅、狮头鹅等丰富的特色农业资源。当地充分利用这些资源，推动村集体经济与农业产业链深度融合。
樟溪镇创新发展方式，由“新农人”带头，实施“公司+合作社+基地”模式。通过“稻果轮作”“稻菜轮作”“黍薯轮作”等方式，发展反季节蔬菜种植。潮农种养专业合作社与农户合作的基地达到了2800多亩，蔬菜产量达到1250万斤，产值3000万元，还为当地提供了800个农业就业岗位；新圩镇鼓励青梅加工企业与生产基地合作，广东梅业食品有限公司、广东益农食品科技有限公司等企业，通过合同订单的形式，与农民专业合作社、种植大户建立了紧密的利益联结机制，形成了集种植、收购、加工、销售于一体的产业链。
入股优质项目，“分散资金”获收益
有些村虽然资源不多，但资金相对集中。针对这种情况，饶平县鼓励村集体整合各级扶持资金和自筹资金，以“资金入股”的方式参与优质项目，从而获得稳定的分红收益。
上饶镇下善村、永善村探索出了“公司+联合社+农户”的发展模式。他们整合了驻镇帮镇扶村资金90万元和热心乡亲出资的110万元，共同成立了饶平县宝善经济技术发展有限公司。公司以企业化的运作模式，加工销售茶叶、米粉、蜂蜜等当地农副产品。村集体按照22.5%的出资比例，分享公司的经营收益。2024年，下善村和永善村通过公司分红，各自增加了6万元的集体经济收入。
新塘镇新楼村与中山市喜朗食品有限公司合作，采用股份制合营方式，注册了“中潮情”商标，推出了单丛茶杏仁饼等副食品，打造了“可以直接吃的单丛茶”品牌。目前，已经销售单丛茶副食品4万多盒，销售额达75万元，为村集体增收16万多元。
融合农旅产业，“生态人文”出效益
饶平县拥有独特的自然生态和深厚的人文底蕴。当地坚持文化与旅游相互促进，积极探索农文旅融合的发展新模式。
所城镇打造了“大城所-金银山、瞭望山休闲景观带-现代农业观光区”旅游线路，拓展了古城休闲游的空间。大城所成功入选广东省四季美食旅游精品线路名单，还入围了“中国传统村落保护与发展典型案例”的7个“关注案例”之一。浮山镇五联村利用黄冈河绕村而过的优美风光和毗邻省道S222的交通优势，成立了强村公司。科学规划了绿道骑行、滨河露营、田园研学、路亚基地“四大板块”，通过乡村运营提升村集体经济。今年以来，累计接待游客超过9万人次，带动消费总额近230万元。
开展服务创收，“公益服务”变收入
此外，饶平县还聚焦农业生产和民生服务的需求，引导村集体发展物业租赁、劳务中介、农机服务等生产性服务业，通过提供服务来增加集体收入。
上饶镇投入600万元，建成了上善茶叶仓储交易中心和红岩、栢峻等多个集体茶叶厂房，为茶农提供场地和设备等服务，带动村（社区）集体经济发展，每年增收约14.2万元；建饶镇锡坑村经济联合村与饶平县社村合作农业发展有限公司签订了茶叶生产社会化服务合作协议。村经联社统筹村内茶农的茶园，参与社村合作社的生产托管服务，享受相关项目补助，并获得社村合作公司的分红。2025年，锡坑村获得了4.75万元的分红。浮滨镇麦园村实施了总投资约41万元的精准扶贫通用厂房制茶设备采购项目，引入优质茶叶加工企业入驻。企业通过集中收购本地产出的茶叶，打造了茶叶一体化经营模式，为村内提供了多个就业岗位，每年为村集体增收约6万元。
文、图 记者 曾柯权 通讯员 饶宣 饶改办
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